볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령이 2월 14일 뮌헨안보회의에서 “러시아와의 평화협정 체결을 위해 최소 20년간 미국의 안전보장이 필요하다”고 공개 요구했다.

미국이 제시한 15년에서 5년을 더 늘린 이 요구는 단순한 협상 카드가 아니다. 러시아의 장기적 위협을 전제로 한 구조적 방위체계 구축 의지이자, 트럼프 행정부의 “거래식 외교”에 대한 우크라이나의 공개적 반발 신호다.

젤렌스키는 특히 “미국은 종종 양보를 요구하는데, 그 양보가 러시아가 아닌 오로지 우크라이나의 양보라는 맥락에서만 이뤄진다”며 불만을 표출했다.

이는 미-우크라이나 동맹의 신뢰 균열을 공개적으로 드러낸 것으로, 오는 2월 17일 제네바에서 열리는 3자회담을 앞두고 협상 주도권 확보를 위한 전략적 발언으로 해석된다.

국방 전문가들은 이번 발언이 우크라이나의 협상 전략이 “일시적 휴전”에서 “영구적 안보구조 확립”으로 전환되고 있음을 보여주는 신호로 분석한다. 단순한 무기 지원이 아닌, NATO 수준의 장기 방위공약을 요구하고 있는 것이다.

15년→20년, 5년 격차의 군사전략적 함의

젤렌스키가 요구한 5년 추가 기간은 단순 숫자 게임이 아니다. 이는 우크라이나군의 전력 재건과 NATO 수준 상호운용성 확보에 필요한 현실적 시간이다. 미국이 제시한 1,000억 달러 규모 무기 구매와 500억 달러 드론 생산 투자 패키지를 실제 전력화하려면 장기간의 체계적 전환 기간이 필요하다.

또한 젤렌스키는 휴전 시 우크라이나 내부에 배치될 “유럽 안전보장군”에 대한 미국의 구체적 지원 내용이 평화협정에 명시돼야 한다고 못 박았다.

이는 폴란드·발틱 3국 등이 추진하는 유럽 지상군 배치 계획과 연계된 것으로, 미국의 공중·해상 전력 지원, 정보자산 공유, 합동지휘체계 구축 등이 포함될 것으로 전망된다.

군사 전문가들은 “20년 안보보장”이 사실상 나토 회원국에 준하는 집단방위 메커니즘을 의미한다고 분석한다. 이는 러시아의 재침 가능성을 원천 차단하는 동시에, 우크라이나를 유럽 방위체계의 최전방 완충지대로 편입시키려는 전략이다.

“양보 강요” 발언에 담긴 동맹 균열 신호

젤렌스키의 “미국이 우크라이나에만 양보를 강요한다”는 발언은 외교적 수사가 아닌 실제 협상 과정의 갈등을 반영한다.

미국은 돈바스 지역 철수를 조건으로 조기 휴전을 제안했으나, 젤렌스키는 “그곳에 우크라이나인들이 살고 있다”며 단호히 거부했다. 이는 영토 양보가 단순한 지도상 선 긋기가 아니라 수백만 주민의 운명을 결정하는 문제임을 강조한 것이다.

트럼프 행정부의 협상 방식은 2023년 12월 제임스 밴스 상원의원의 “우크라이나의 러시아 영토 할양이 미국 국익”이라는 발언으로 예견됐다. 이는 전통적 동맹 관계보다 “거래 효율성”을 우선시하는 트럼프식 외교의 전형이다.

국제 안보 분석가들은 이러한 미-우크라이나 간 입장 차이가 공개적으로 표출된 것 자체가 심각한 신호라고 평가한다. 동맹국 간 이견은 존재할 수 있지만, 이를 공개 석상에서 직접 비판하는 것은 외교적으로 이례적이기 때문이다. 이는 젤렌스키가 미국을 더 이상 “무조건적 후원자”로 신뢰하지 않음을 의미한다.