공장을 지을 땅값을 사실상 공짜에 가깝게 깎아주겠다는 파격적인 제안이 나온 상황이다. 경북 구미시가 대규모 반도체 생산 공장을 유치하기 위해 던진 승부수이다.

구미시는 현재 조성 중인 구미국가산업단지 5단지 2단계 부지를 평당 1천 원에 공급하겠다는 계획을 발표한 바 있다. 원래 평당 분양가가 148만 원인 점을 감안하면 엄청난 파격 조건이다.

만약 기업들이 이 부지를 모두 채운다면 그 혜택은 총 1조 2천억 원에 달하는 규모이다. 이번 반도체 공장 유치전은 단순한 구호를 넘어 지방 재정과 필수 인프라를 건 대형 경제 이슈인 셈이다.

김장호 구미시장은 기자회견을 통해 구미가 반도체 공장 입지로 최적의 조건을 갖추었다고 강조한 상태이다. 기업에 단순히 싼 땅만 제공하는 것이 아니라 안정적인 가동 환경까지 묶어서 제안했다는 설명이다.

파격적인 땅값 제안과 지방 재정의 손익계산

구미시가 내세운 핵심 무기는 풍부한 전력과 용수, 그리고 넓은 부지이다. 경북의 전력 자립도는 228%에 달해 연간 약 5만 6천GWh의 여유 전력을 확보하고 있는 상태이다.

여기에 낙동강 수계를 활용해 하루에 100만 t의 공정용수를 취수할 수 있는 능력을 갖춘 상황이다. 공장을 지을 수 있는 산업단지 면적도 약 200만 평이나 조성이 가능한 구조이다.

반도체 공장은 한 번 자리를 잡으면 장비와 부품, 인력과 물류 생태계가 10년 이상 묶이게 되는 특성이 있다. 이 때문에 기업들은 당장의 땅값보다 총투자비와 실제 공장 가동 시점을 더 꼼꼼히 따지는 것이다.

구미시가 제시한 혜택은 기업의 초기 투자 비용을 대폭 낮춰주지만, 지방정부 입장에서는 분양 수입이 그만큼 줄어드는 부담이 생기기 마련이다. 결국 줄어든 수입을 채울 재원을 스스로 마련해야 하는 문제이다.

구미시는 이 재원을 확보하기 위해 자체적인 세출 구조조정과 지방채 발행 등의 방안을 검토하고 있다고 언급한 바 있다. 이는 공장 유치가 성공해야만 지역 경제 효과로 회수할 수 있는 일종의 모험이다.

만약 대기업 유치가 지연되거나 중간에 조건이 바뀐다면 구미시의 지방재정이 먼저 큰 빚을 떠안을 수도 있는 구조이다. 과감한 승부수인 만큼 그에 따르는 재정적 변수도 함께 고려해야 하는 상황이다.

구미시가 이 시점에 강도 높은 제안을 꺼낸 배경은 최근 호남권을 중심으로 반도체 공장 조성 가능성이 거론되었기 때문이다. 이에 대응해 기존에 구축된 산업 기반과 인프라를 앞세워 방어에 나선 셈이다.

이처럼 지역 간의 유치 경쟁이 치열해질수록 반도체 기업 입장에서는 선택지가 넓어지며 협상력이 커지게 마련이다. 다른 지방정부들 역시 세제나 도로 인허가 등의 혜택을 더 강하게 제안할 가능성이 높은 상황이다.

협력사 생태계 파급 효과와 남겨진 불확실성

대형 반도체 공장이 들어서면 장비 유지보수, 화학물질 관리, 폐수 처리 등을 담당하는 수많은 협력업체가 함께 움직이게 된다. 구미시가 기존에 다져놓은 전자 및 부품 산업 기반을 강조하는 이유도 바로 이 때문이다.

다만 이러한 유치전의 기대 효과를 당장 지역의 고용 창출이나 세수 증가로 무조건 연결 짓기에는 아직 이른 시점이다. 특정 대기업의 투자 결정이나 정부의 승인, 국비 지원 등이 공식적으로 확정된 단계가 아니기 때문이다.

현재 구미시가 추진하고 있는 첨단반도체 연구단지나 소재·부품 시험센터 등은 앞으로 생태계를 넓혀갈 기반일 뿐이다. 이러한 국책 사업들이 대규모 반도체 공장 유치를 완전히 보장하는 증거는 아니다.

결국 반도체 유치전의 최종 결론은 단순히 1천 원이라는 땅값 액수보다, 그 부지 위에서 24시간 공장을 안정적으로 돌릴 수 있는 총비용과 속도에서 갈릴 것으로 보인다. 앞으로 기업들의 공식 반응을 신중하게 지켜보아야 할 지점이다.