서울지하철

서울지하철 적자는 단순히 승객이 적어서 생긴 문제가 아니다. 고령화로 무임수송 비용이 늘고, 환승·정기권 같은 공익서비스 비용이 커지는 가운데 실제 운임은 수송 원가를 따라가지 못하고 있다. 도시철도 재정이 복지정책 비용과 운임 논쟁 사이에 끼어 있는 구조다.