영국이 이끄는 합동원정군(JEF) 10개국이 북극권과 북대서양, 발트해 일대의 주기적 군사 협력 틀을 상시 통합 해양태세로 바꾸는 대전환에 합의했다.

이번 해양 제안은 단순히 해역에 함정을 몇 척 더 파견하겠다는 기존 선언을 넘어, 평시 준비 수준을 하나로 묶는 강력한 협력 체계를 구축하는 흐름으로 풀이된다.

참여국인 영국, 덴마크, 에스토니아, 핀란드, 아이슬란드, 라트비아, 리투아니아, 네덜란드, 노르웨이, 스웨덴은 해당 지역을 하나의 연결된 작전구역으로 다룰 채비를 마쳤다.

영국 해군은 이번 조치가 필요할 때만 함정과 참모를 모으던 기존 방식에서 벗어나 해저 기반시설 위협과 전자전, 회색지대 강압에 신속히 대응하려는 조치라고 설명했다.

결합 속도를 높이는 공통 교리와 통합 군수망

작전 기동의 표준화는 각국 함정이 같은 해역에서 기민하게 움직이기 위해 해결해야 할 첫 번째 과제로 꼽힌다.

JEF는 통신 절차와 교전 규칙, 정보 공유 범위가 달라 발생하는 지연을 막고자 공통 표준과 작전 개념을 함께 구축할 전망이다.

장기간 해상 작전을 지속하기 위한 국경 없는 통합 군수 지원체계와 장비 상호교환성 발전도 이번 합의의 핵심 요소로 나타났다.

자국 항구와 정비망에만 의존하던 기존 방식에서 벗어나 어느 나라 항구에서든 연료와 탄약, 수리 부품을 원활히 보급받는 유연성을 확보하게 된다.

위기 상황이 발생했을 때 초기 대응 속도를 높이면서 대규모 동맹 작전의 지휘 일관성을 확보하는 지휘체계 전환 절차도 함께 마련된다.

긴장이 고조되면 JEF 전력이 먼저 신속하게 결합해 작전을 수행한 뒤, 상황 진전에 따라 나토(NATO) 지휘체계로 자연스럽게 전환하는 구조를 취한다.

이러한 변화의 배경에는 해저 통신선과 에너지 기반시설이 밀집한 북대서양 및 발트해 일대에서 늘어나는 러시아의 군사 활동이 자리 잡고 있다.

평시와 분쟁의 경계가 모호한 감시와 교란 행동이 지속되는 만큼, 공격이 확인된 뒤 함정을 소집하는 과거 방식보다 상시적인 정보 공유가 유효하다는 분석이 나온다.

상시 운용을 위한 현실적 과제와 한반도의 시사점

이번 합의가 10개국 상비함대의 즉각적인 창설이나 새로운 함정의 추가 배치를 보장하는 것은 아니라고 분석된다.

상시 해양태세를 유지하려면 함정 가동일수 증가에 따른 승조원 피로도와 정비 부담, 예비 부품 공유와 통신망 연결 등의 자금 투자가 뒤따라야 한다.

특정 국가의 함정에 임무가 과도하게 집중되지 않도록 해역을 분담하고, 고장 난 장비를 회원국 항구에서 즉각 수리할 수 있는 정비창 역량이 실질적인 변수로 풀이된다.

다만 이 방식을 한반도에 그대로 적용할 계획이 확인된 것은 아니며, 국경을 넘는 보급과 정비 시스템이 실제 작전 계획에 얼마나 신속히 반영되는지가 향후 실효성을 결정할 전망이다.